基层治理的“长沙县模式”“探求问融”“四步法”

【大国小鲜@基层之治】 基层治理的“长沙县模式”:“探求问融”“四步法”

按照党的十九大精神,长沙县从人民群众关心和让人民群众满意的事情做起,建设网络群众工作云平台,探索出了一条线上线下探求问融、为民解忧排难的“互联网+社会治理”的“四步法”,形成了畅通渠道、聚焦诉求、强化督查、提升服务的基层治理@长沙模式。

何晨表示,“铜鼓老兵云平台”的上线能够让退役军人感受到“昔日浴血沙场苦累无怨,今朝卸甲归家心中有魂”,不断增强退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感。希望通过老兵云平台为退役军人和其他优抚对象提供“易懂、易找、易办、易得”的“妈妈式服务”,提高退役军人事务部门的服务保障水平。(完)

(作者为北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍)

一是突出一个“需”字。老百姓有什么诉求、烦恼和忧难,随时随地可以通过自己手机上的APP,及时反映和上传到网络群众工作云平台上,云平台通过智能化的手段,及时掌握、理解人民群众涉及到自己身边的各种民生诉求,原汁原味地将这些信息展现出来。

三是强化一个“实”字。云平台根据各职能部门对人民群众关心问题的处理情况,以及人民群众对处理结果的满意度,按照出台的《长沙县网上群众工作督察考评实施细则》,对相关部门进行网络意识形态和年度绩效量化考核,重点督查人民群众反映问题的处理和解决情况,将对人民群众诉求的办理情况和处理结果在平台上进行公示,每周发布“一周为民办事”典型案例,每月发布平台数据分析和通报单位办理回复排名,落实为人民群众排忧解难的结果。

知识密集型服务贸易显示出较强的抗冲击能力。今年以来,尽管受到疫情和中美经贸摩擦等因素叠加带来的严重冲击,中国知识密集型服务贸易始终呈现较好发展态势。1-8月,知识密集型服务进出口13173.9亿元,增长8.5%,占服务进出口总额的比重达到44.1%,提升10.1个百分点。

四是落实一个“快”字。人民群众将生活中遇到种种忧难反映到网络云平台上,总是希望尽快得到解决。长沙县网上群众工作部不断创新人民群众诉求解决方式,采用“记者连线”“单位值班”“短信提醒”等“红色管家式”服务,快速即时回应老百姓的各种问题,解决老百姓的各种难题。

据江西省退役军人事务厅二级巡视员何晨介绍,“铜鼓老兵云平台”是江西省首个专属服务于退役军人和其他优抚对象的移动智能小程序,为退役军人和其他优抚对象提供信息采集、信访办理、退役返乡报备、职业技术培训等13项业务办理服务,及政策法规、就业创业、地方动态等信息查看服务,是集“查、看、办”为一体的综合性智能小程序,旨在让铜鼓县广大退役军人和其他优抚对象办事更加“易懂、易找、易办、易得”,实现服务对象足不出户,即可网上办理各项业务。

其中,知识密集型服务出口6928.9亿元,增长8.5%,占服务出口总额的比重达到56%,提升5.5个百分点;出口增长较快的领域是知识产权使用费、电信计算机和信息服务、保险服务,分别增长29.9%、15.8%、13.4%。

长沙县 “探求问融”基层治理“四步法”,以人民群众的需求为导向,下沉治理重心,一个平台统一协调,五个渠道共同受理,各个部门归口承办,让人民群众办事由“多头跑路”向“一站办结”,针对基层治理中的最后一公里问题,使人民群众“最多跑一次”“最多跑一地”,真正提升了人民群众的获得感、满意感和安全感。

二是聚焦一个“通”字。云平台汇聚人民群众关心的身边事、民生事,按照问题的属性和类别,精准地分送到相关职能部门,限时进行处理和回复,架起官民、政民之间联系的桥梁、畅通官民、政民之间交流的渠道。提升,网上群众工作部将云平台人民群众反映的各种诉求,运用大数据进行分析,提炼出带有共性和规律性的信息,定期编发出《舆情摘要》《简报》等,报送给县委、县政府的主要领导,为判断县域经济社会发展趋势、制定基层治理的公共政策,提供民情民智的参考和依据。

“探求问融”“四步法”,密切结合长沙县域的资源禀赋和区域特点,具有鲜明的县域治理特色,具体有下列几个特点:

知识密集型服务进口6245亿元,增长8.5%,占服务进口总额的比重达到35.6%,提升10.7个百分点;进口增长较快的领域是金融服务、电信计算机和信息服务、保险服务,分别增长26.7%、25.3%、20.1%。

旅行服务受疫情影响较重。疫情及各国采取的严格限制人员跨境流动的措施严重影响世界范围内旅行服务进出口。1-8月,中国旅行服务进出口7248.9亿元,下降45.8%,降幅比1-7月扩大1.2个百分点;其中出口下降42.5%,进口下降46.2%。剔除旅行服务,1-8月中国服务进出口与去年同期基本持平。